《铜山区农村人居环境整改治理提升暨生态宜居美丽示范建设实施方案》（以下简称《实施方案》）于2022年5月10日以铜政办发〔2022〕17号公布，于2022年5月10日起正式施行。该《实施方案》的公布施行，对于深入开展农村人居环境整改治理提升示范创建活动，逐步提升全区农村人居环境品质，建设生态宜居美丽乡村，继续发挥农村人居环境示范引领作用，推动建设一批农村人居环境整改治理提升示范镇和示范村，具备极其重大意义，徐州市铜山区农业农村局对该《实施方案》进行了政策解读。

  根据省、市两级关于“十四五”开展农村人居环境整改治理提升实施方案的部署要求，为充分的发挥示范引领作用，推动建设一批农村人居环境整改治理提升的标杆县、镇、村。

  按照“十四五”全省农村人居环境整改治理提升行动“二二二”示范建设规划，结合徐州实际，到2025年末，全市建设市级农村人居环境整改治理提升示范县（市）区4个、生态宜居美丽示范镇（街道）50个、生态宜居美丽示范村（行政村）600个（示范县建设不分配任务，由市委农村工作领导小组根据各地任务完成情况择优确定；示范镇、村年度任务分解见附件1）。在此基础上，经过固强补弱、择优遴选，力争2个县、15个镇、240个村进入全省示范行列。

  按照“十四五”全省农村人居环境整改治理提升行动“二二二”示范建设规划和徐州市关于印发《徐州市农村人居环境整改治理提升示范建设实施方案》的通知(徐人居办〔2022〕5号)精神，到2025年末，全区农村人居环境持续改善提升，“三美一高”（生态美、环境美、人文美、管护水平高）的生态宜居美丽乡村建设取得很明显的成效。建设市级生态宜居美丽示范镇（街道）8个、生态宜居美丽示范村（行政村）75个，建设省级生态宜居美丽示范镇（街道)2--3个、生态宜居美丽示范村30个左右。其中2022年建成市级生态宜居美丽示范镇（街道）2--3个、生态宜居美丽示范村（行政村）12--15个。在创建生态宜居美丽示范镇（街道）、村的基础上，2023年建成市级农村人居环境整改治理提升示范县（区），“十四五”末，力争进入全省示范县（区）行列。

  2022年的示范建设按照以下程序进行，即宣传发动（5月10日前）；对标找差（5月中旬前）；编制计划（5月底前）；推进实施（11月底前）；评价验收（12月底前）。2023年—2025年示范建设按各自年度任务和规定要求持续开展。

  1、村庄生态美：农村厕所革命；农村里的生活污水治理；农村水环境；农村垃圾治理。

  （1）农村厕所革命：除无人户等特殊情况外，无害化卫生户厕全覆盖，全面消除旱厕，问题户厕全部整改完成；户厕粪污接管处理率较上一年提高5个百分点；常住人口1000人以上的自然村公厕全覆盖，落实日常保洁管理。

  （2）农村生活垃圾污水治理：农村生活污水治理率高于所在县（市）区年度目标值5个百分点或农村里的生活污水治理全覆盖。

  （3）农村水环境：全面消除较大面积农村黑臭水体；全面落实河湖长制，镇域范围内农村生态河道覆盖率达80%；水域面积稳定不减少情况。

  （4）农村垃圾治理：生活垃圾收运设施完善，垃圾日产日清；80%以上建制村开展垃圾分类收集、源头减量和资源化利用；废旧农膜回收率达90%；农药包装废弃物回收覆盖率达100%，无害化处理率达100%。

  2、村庄环境美：村庄清洁行动；村庄公共环境；乡村绿化美化；农村住房条件改善。

  （1）村庄清洁行动：指导各村开展特色化村庄清洁活动，“四清一治一改”常态化村庄清洁成效明显。

  （2）村庄公共环境：通自然村道路、村内主要道路硬化基本全覆盖；新建或改建的公共服务设施按照有关标准规范设置无障碍设施并能够正常使用；电力、通信、广播电视等线）乡村绿化美化：绿美村庄建设数量位于所在县域前列。

  （4）农村住房条件改善：农村困难群体危房应改尽改，有力推动农村危险房屋整治，扎实改善老旧农房。

  （1）乡村风貌保护：省级特色田园乡村数量≧2个；传统村落和传统建筑组群数量≧2个。

  （2）乡村文化传承发展：现有已公布历史建筑及历史背景和文化名村数量；挖掘利用传统农耕文化；促进文旅融合。

  （3）乡风文明：建好用好新时代文明实践所，常态化开展宣传文化、党员教育、群众教育、科学普及、普法教育等文明实践活动情况，群众对移风易俗工作的认可度达到90%；建成国家卫生镇或省卫生镇。

  （4）农民参与：村庄环境卫生要求纳入村规民约的建制村基本全覆盖，制定公共场所文明公约；组织并且开展志愿服务、积分兑换等特色活动，带动农民参与环境整改治理；发动广大妇女争创美丽庭院成效明显。

  （1）组织实施：建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制；制定阶段性农村人居环境整改治理提升工作规划；把相关工作作为领导班子、领导干部考核的重要内容；指导各村开展各类环境整改治理宣传教育活动。

  （3）资金和人员保障：安排专项经费用于农村人居环境整改治理提升；配备专业技术人员从事农村人居环境整改治理提升工作。

  7、加分项：（1）被公布为中国或省级历史背景和文化名；（2）建有镇域农村有机废弃物综合处置利用设施；（3）合理地布局应急避难场所；（4）入选省级以上会议现场参观点；（5）获得省级以上官方荣誉并在省级以上主流媒体进行宣传推介。